Salderingsregeling Nieuwbouwwoning: Zonnepanelen en

Wie een nieuwbouwwoning koopt of betrekt, treft vrijwel altijd zonnepanelen op het dak aan. Sinds 2021 verplicht het Bouwbesluit namelijk dat nieuwe woningen bijna energieneutraal zijn (BENG), wat in de praktijk betekent dat zonnepanelen standaard worden meegeleverd. De salderingsregeling nieuwbouwwoning is daarmee voor een groot deel van de Nederlandse starters en doorstromers op de woningmarkt een concreet financieel thema. Toch weten veel nieuwe bewoners niet precies hoe de regeling werkt, laat staan wat de afbouw tot en met 2031 voor hun situatie betekent. Volgens CBS Statline werden er in 2024 ruim 73.000 nieuwe woningen opgeleverd, waarvan het merendeel voorzien was van een zonnepanelensysteem.

Salderingsregeling nieuwbouwwoning: de basis

De salderingsregeling houdt in dat de elektriciteit die uw zonnepanelen aan het net terugleveren, wordt verrekend met de elektriciteit die u van het net afneemt. Per saldo betaalt u alleen over het verschil. Voor nieuwbouwwoningen geldt exact dezelfde regelgeving als voor bestaande woningen: er is geen apart tarief of speciale status. Toch zijn er een aantal praktische verschillen die relevant zijn als u net een nieuwe woning betrekt.

Ten eerste hebben nieuwbouwwoningen doorgaans een beter geïsoleerde schil, waardoor het energieverbruik lager is dan in een bestaande woning. Een gemiddeld nieuwbouwhuis verbruikt circa 2.500 tot 3.200 kWh per jaar, terwijl een vergelijkbare bestaande tussenwoning al snel 3.500 tot 4.500 kWh verbruikt. Dit lagere verbruik heeft gevolgen voor de mate van saldering: als uw panelen meer opwekken dan u verbruikt, levert u een groter deel terug aan het net. En juist dat teruggeleverde deel wordt door de afbouw van de salderingsregeling steeds minder waard.

Ten tweede worden in nieuwbouwprojecten dikwijls grotere zonnepanelensystemen geplaatst dan strikt nodig is voor het gemiddeld verbruik. Projectontwikkelaars kiezen vaak voor standaard systemen van 10 tot 14 panelen (circa 3,5 tot 5 kWp) om te voldoen aan de BENG-normen. Hierdoor is de kans op grote overschotten — en dus op aanzienlijk verlies door de salderingsafbouw — bij nieuwbouw groter dan bij bestaande bouw.

Salderingsregeling nieuwbouwwoning: afbouwschema 2026–2031

De salderingsregeling wordt stapsgewijs afgebouwd. In 2026 mag u nog 64% van de teruggeleverde elektriciteit salderen. Dat percentage daalt jaarlijks totdat de regeling in 2031 volledig verdwijnt. Bekijk het volledige schema:

Meer uitleg over wat dit percentage precies betekent voor uw jaarbesparing leest u in het artikel over het salderingspercentage in 2026. Voor het deel dat u niet meer kunt salderen, ontvangt u een zogenoemde terugleververgoeding van uw energieleverancier. Die vergoeding ligt in 2026 gemiddeld tussen de 7 en 11 cent per kWh, terwijl de inkoopprijs van stroom doorgaans tussen de 25 en 30 cent per kWh ligt. Het verschil is aanzienlijk.

Rekenvoorbeeld voor een gemiddelde nieuwbouwwoning

Stel: u woont in een nieuwbouwtussenwoning en verbruikt 3.000 kWh per jaar. Uw zonnepanelensysteem (12 panelen, 4,2 kWp) wekt jaarlijks 3.800 kWh op. U verbruikt 2.200 kWh direct (eigen verbruik) en levert 1.600 kWh terug aan het net. Van die teruggeleverde 1.600 kWh moet u ook nog 800 kWh van het net afnemen in de avonduren en op bewolkte dagen.

In 2026 mag u 64% van de 1.600 teruggeleverde kWh salderen: dat is 1.024 kWh. De resterende 576 kWh levert u terug zonder saldering. Hiervoor ontvangt u een vergoeding van, zeg, 9 cent per kWh: dat is €51,84. Zonder afbouw had u die 576 kWh volledig mogen salderen tegen de consumentenprijs van €0,27 per kWh: een waarde van €155,52. Het verschil in 2026 bedraagt al snel ruim €100 per jaar. Naarmate de afbouw vordert, loopt dit verlies op. In 2031, als de regeling volledig stopt, loopt u jaarlijks circa €432 mis ten opzichte van de situatie zonder afbouw.

Wilt u precies berekenen hoeveel u verliest door de afbouwstappen? Gebruik dan de complete gids voor het berekenen van uw verlies door de salderingsafbouw.

Slimme meter en aansluiting bij nieuwbouw

Nieuwbouwwoningen worden standaard opgeleverd met een slimme meter. Dat is wettelijk verplicht bij alle nieuwe aansluitingen. De slimme meter registreert zowel uw verbruik als uw teruglevering in kwartierwaarden, wat essentieel is voor een correcte verrekening door uw energieleverancier. Toch zijn er gevallen waarbij de meterconfiguratie bij oplevering niet direct correct is ingesteld voor teruglevering. Controleer altijd of de netbeheerder uw slimme meter heeft geactiveerd voor het uitlezen van teruglevering. Meer achtergrond hierover leest u in het artikel over de slimme meter en teruglevering van zonnepanelen.

Volgens Netbeheer Nederland heeft inmiddels meer dan 90% van de Nederlandse huishoudens een slimme meter. Bij nieuwbouw is dit standaard geregeld, maar het activeren van de uitleesfunctie voor teruglevering vergt soms een aparte aanvraag bij de netbeheerder in uw regio (Stedin, Enexis of Liander).

Eigen verbruik optimaliseren in een nieuwbouwwoning

De meest effectieve manier om de gevolgen van de salderingsafbouw te beperken, is het verhogen van uw eigen verbruik. In een nieuwbouwwoning heeft u daarvoor meer mogelijkheden dan in een bestaande woning, omdat u de energiehuishouding van meet af aan kunt inrichten. Denk aan:

• Een thuisbatterij aanschaffen of voorbereidingen treffen voor een batterij-aansluiting. Veel projectontwikkelaars bieden dit als optie aan bij aankoop.
• Een laadpaal voor een elektrische auto koppelen aan uw zonnepanelen. Een laadsessie overdag tijdens zonuren verbruikt 7 tot 11 kWh direct.
• Slimme huishoudapparaten (wasmachine, vaatwasser, warmtepomp) programmeren op de middaguren, wanneer de opbrengst het hoogst is.
• Een warmtepomp boiler instellen om overdag te verwarmen met zonne-energie.

Meer strategische tips voor het verhogen van eigen verbruik vindt u in het artikel over eigen verbruik optimaliseren bij salderingsafbouw. Een thuisbatterij is specifiek voor nieuwbouwkopers interessant, omdat de aanschafkosten soms deels in de hypotheek kunnen worden meegenomen. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) biedt via de ISDE-subsidie een tegemoetkoming voor thuisbatterijen die zijn gekoppeld aan zonnepanelen.

Energiecontract kiezen voor uw nieuwbouwwoning

Bij een nieuwbouwwoning moet u zelf een energiecontract afsluiten. De keuze van uw contract is direct van invloed op de hoogte van uw salderingsvoordeel en de terugleververgoeding die u ontvangt. Vergelijk energieleveranciers niet alleen op het leveringstarief, maar ook op de terugleververgoeding. Die kan per leverancier aanzienlijk verschillen: in 2026 variëren de vergoedingen van circa 5 cent tot ruim 12 cent per kWh. Een vergelijking van de beste tarieven vindt u in het artikel over netteruglevering vergoedingen vergelijken in 2026.

Overweegt u een dynamisch energiecontract? Dan betaalt u een prijs die elk uur fluctueert op basis van de marktprijs. Op piekmomenten van zonne-opwekking (zonnige zomermiddagen) is de marktprijs soms zelfs negatief, wat betekent dat u moet betalen voor teruglevering. Voor nieuwbouwwoningen met grote systemen en weinig opslag is dit een reëel risico. Lees hierover meer in het artikel over dynamische energiecontracten en zonnepanelen.

Let ook op het verschil tussen een contract dat saldeert per kalenderjaar en één dat saldeert per contractjaar. Dit kan bij oplevering van een woning in de loop van het jaar een verschil maken. De details leest u in het artikel over saldering per kalenderjaar of contractjaar.

Terugverdientijd bij nieuwbouwwoningen

Bij nieuwbouwwoningen worden de zonnepanelen vrijwel altijd inbegrepen in de koopprijs. De kosten zijn dus “verstopt” in de hypotheek, maar ze zijn er wel. Een gemiddeld systeem van 12 panelen kost de projectontwikkelaar circa €5.000 tot €7.000. De terugverdientijd hangt sterk af van uw eigen verbruiksprofiel, de hoogte van de energieprijzen en het tempo van de salderingsafbouw. Onder de huidige omstandigheden — met een afbouw die in 2031 compleet is — ligt de terugverdientijd voor een gemiddeld nieuwbouwsysteem tussen de 7 en 11 jaar. Hoe u deze berekening zelf maakt, leest u in de gids over de terugverdientijd van zonnepanelen berekenen in 2026.

Volgens Milieu Centraal blijven zonnepanelen ook na de afbouw financieel aantrekkelijk, mits het eigen verbruik hoog genoeg is. De sleutel ligt in het verhogen van de zelfconsumptie van minimaal 30% naar bij voorkeur 50% of meer.

Nieuwbouw in een VvE-verband

Een deel van de nieuwbouwwoningen betreft appartementen binnen een Vereniging van Eigenaren (VvE). Hier gelden aanvullende regels. De zonnepanelen zijn in nieuwbouwappartementencomplexen soms collectief op het dak geplaatst, maar worden individueel aan elke woning toegerekend via een verdeelsleutel. De salderingsregeling geldt dan per individuele aansluiting, maar de praktische uitvoering loopt via de VvE. Dit vraagt om heldere afspraken in het huishoudelijk reglement. Lees meer over de specifieke situatie bij appartementen in het artikel over de salderingsregeling voor VvE en zonnepanelen op een appartement.

Wat verandert er na 2031?

Na 2031 vervalt de salderingsregeling volledig. U ontvangt dan alleen nog een terugleververgoeding van uw energieleverancier voor alle teruggeleverde stroom. Die vergoeding is wettelijk niet geregeld, wat betekent dat leveranciers vrij zijn in wat zij bieden. De verwachting is dat de markt voor terugleververgoedingen zich verder ontwikkelt en dat leveranciers meer maatwerk gaan bieden. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) houdt toezicht op eerlijke tarieven en transparantie in de energiemarkt. Wat de situatie na 2031 precies betekent voor eigenaren van zonnepanelen leest u in het artikel over het einde van de salderingsregeling in 2031.

Veelgestelde vragen

Geldt de salderingsregeling automatisch voor mijn nieuwbouwwoning?

Ja, de salderingsregeling is van toepassing op elke huishoudens-aansluiting met een slimme meter en zonnepanelen. U hoeft hier zelf niets voor aan te vragen, maar u moet wel een energiecontract hebben bij een leverancier die saldering verwerkt. Controleer altijd of uw meter correct is ingesteld voor teruglevering.

Worden de zonnepanelen in mijn nieuwbouwwoning meegefinancierd in de hypotheek?

Bij de meeste nieuwbouwprojecten zijn de zonnepanelen inbegrepen in de koopsom en dus in de hypotheek verwerkt. Vraag uw projectontwikkelaar om een specificatie van de systeemgrootte en de kosten. Dit is relevant voor uw terugverdientijdberekening.

Wat is mijn terugleververgoeding als ik meer opwek dan ik verbruik?

Het deel dat u niet kunt salderen, wordt vergoed door uw energieleverancier tegen de terugleververgoeding. In 2026 ligt die vergoeding gemiddeld tussen de 7 en 12 cent per kWh, afhankelijk van uw leverancier. Vergelijk leveranciers vóór u een contract afsluit.

Kan ik een thuisbatterij subsidie krijgen voor mijn nieuwbouwwoning?

Ja, via de ISDE-subsidie van RVO kunt u een tegemoetkoming ontvangen voor de aanschaf van een thuisbatterij die is gekoppeld aan zonnepanelen. In 2026 bedraagt de subsidie circa €1.500 tot €2.500 afhankelijk van de capaciteit. Controleer de actuele voorwaarden op de website van RVO.

Is het zinvol om extra zonnepanelen op mijn nieuwbouwwoning te plaatsen?

Extra panelen zijn zinvol als u tegelijkertijd uw eigen verbruik verhoogt, bijvoorbeeld via een thuisbatterij of elektrisch rijden. Meer panelen zonder hogere zelfconsumptie leidt tot grotere teruglevering, en die wordt door de afbouw steeds minder waard. Berekening en strategie hangen sterk af van uw persoonlijke situatie.

Wat als mijn nieuwbouwwoning een warmtepomp heeft in plaats van een gasaansluiting?

Nieuwbouwwoningen zijn gasvrij en hebben standaard een warmtepomp voor verwarming en warm water. Een warmtepomp verbruikt elektriciteit, wat uw eigen verbruik verhoogt. Dit is gunstig voor de salderingsbalans: u verbruikt meer van uw eigen opgewekte stroom en levert minder terug. Daarmee profiteert u minder van de salderingsregeling maar bent u ook minder kwetsbaar voor de afbouw ervan.