Salderingsregeling twee meters één adres: gevolgen 2027

Bij de salderingsregeling twee meters één adres 2027 geldt één harde wet: elke EAN-aansluiting is een volledig zelfstandige eenheid, en zonne-opbrengst op meter A compenseert nooit het verbruik op meter B, ook niet als beide meters op hetzelfde perceel staan.

Hoe werkt de salderingsregeling bij twee meters op één adres?

Wie twee actieve EAN-aansluitingen op één adres heeft, denkt soms dat het “hetzelfde adres” genoeg is om zonne-opbrengst over beide meters te verdelen. Dat is fundamenteel onjuist. De Elektriciteitswet koppelt het recht op saldering aan de individuele meetinrichting, niet aan het adres. Liander, Stedin en Netbeheer Nederland voeren dit in 2024–2025 zonder uitzondering zo uit: saldering vindt uitsluitend plaats per EAN-nummer.

Dat klinkt technisch, maar de gevolgen zijn zeer concreet. Stel dat uw zonnepanelen op de hoofdmeter zijn aangesloten en uw aangebouwde mantelzorgunit een eigen meter heeft: de overproductie op de hoofdmeter compenseert geen kilowattuur verbruik in de unit. Die situatie bestaat al vóór 2027, maar financieel valt het nu nog mee: de hoofdmeter saldeert alles weg tegen het volledige leveringstarief. Vanaf 1 januari 2027 verandert dat structureel.

De Wet beëindiging salderingsregeling, aangenomen door de Eerste Kamer op 17 december 2024, maakt een einde aan de regeling in één keer. Er is geen stapsgewijze afbouw en geen geleidelijk schema: vanaf 1 januari 2027 ontvangt u op elke aansluiting alleen nog de (lagere) terugleververgoeding voor teruggeleverde stroom.

Samengevat: elke EAN-aansluiting is een waterdichte silo in het Nederlandse netsysteem, en de wet biedt geen ruimte voor creatieve verdeling van zonne-opbrengst tussen meters.

Welke situaties lopen het hardst mis bij de salderingsregeling twee meters één adres 2027?

Drie scenario’s komen in de praktijk het vaakst voor, en elk heeft een concreet prijskaartje na 2027.

Scenario 1: mantelzorgunit met eigen meter (Overijssel)

Een gezin heeft 20 zonnepanelen (circa 6.000 kWh/jaar) op de hoofdmeter. De inpandige mantelzorgunit heeft een eigen EAN en verbruikt 2.800 kWh per jaar. Vóór 2027 saldeert de hoofdmeter alles weg. Ná 2027 betaalt de unit het volledige leveringstarief van circa €0,28–€0,35 per kWh, terwijl de hoofdmeter zijn overproductie terugleverd voor €0,04–€0,09. Extra jaarkosten voor dit gezin: circa €700–€850. Lees meer over specifieke situaties bij zonnepanelen en mantelzorgwoningen.

Scenario 2: werkschuur op aparte meter (Zeeland)

Een Zeeuwse boerderij heeft 12 panelen op de schuurmeter (3.500 kWh/jaar), maar de schuur verbruikt zelf slechts 400 kWh. Na 2027 wordt 3.100 kWh teruggeleverd tegen het lage teruglevertarief in plaats van gesaldeerd. Verlies ten opzichte van de huidige situatie: circa €600–€750 per jaar. Dit type situatie heeft overlap met de problematiek bij zonnepanelen op een schuur of garage.

Scenario 3: bijwoning met huurder en eigen energiecontract

De eigenaar heeft zonnepanelen op de hoofdmeter, maar de bijwoning heeft een eigen energiecontract op naam van de huurder. Juridisch is de verhuurder niet de contractant op die aansluiting en kan de zonne-opbrengst er niet aan worden toegeschreven. Doorlevering van zelfopgewekte stroom aan een huurder valt onder de Elektriciteitswet en vereist in beginsel een leveranciersvergunning, een grijs gebied dat de Autoriteit Consument & Markt (ACM) in 2023–2024 nader heeft bekeken. Na 2027 geldt: geen saldering én geen vrij doorleverrecht. Vergelijkbare juridische vragen spelen bij kamerverhuur en de salderingsregeling.

Samengevat: de drie meest voorkomende twee-meter-situaties leiden na 2027 elk tot een structureel financieel verlies van €425–€850 per jaar, afhankelijk van installatiegrote en verbruikspatroon.

Wat kost het om twee aansluitingen samen te voegen vóór 2027?

Samenvoeging van twee EAN-aansluitingen is technisch mogelijk, maar vraagt coördinatie tussen een erkend installatiebedrijf en de netbeheerder. De totale kosten liggen naar schatting tussen €1.500 en €4.500, afhankelijk van kabelafstand, groepenkastconfiguratie en het tarief van de netbeheerder voor het verwijderen van de tweede aansluiting.

De doorlooptijd is een even belangrijk punt. Netbeheerders plannen aansluitingswijzigingen in 2025 gemiddeld 8–20 weken vooruit. Wie vóór 1 januari 2027 klaar wil zijn, moet uiterlijk medio 2026 beginnen. Voor veel huishoudens is dat raam inmiddels bijna gesloten. Installateurs adviseren samenvoeging actief bij klanten met meer dan 8–10 panelen op één aansluiting én substantieel verbruik op de tweede meter.

Samengevat: samenvoeging kost indicatief €1.500–€4.500 en moet uiterlijk medio 2026 worden gestart om de deadline van 1 januari 2027 te halen.

Wanneer verdient samenvoeging zichzelf terug?

Neem een concreet rekenvoorbeeld uit Drenthe: een gezin heeft 18 panelen op de hoofdmeter (5.400 kWh/jaar), de bijwoning met aparte meter verbruikt 2.200 kWh/jaar. Vóór samenvoeging betaalt de bijwoning het volledige leveringstarief, circa €660 per jaar. Na samenvoeging stijgt het gecombineerde eigenverbruik van circa 55% naar 75%, wat na 2027 circa €350–€500 extra waarde per jaar vertegenwoordigt ten opzichte van de gesplitste situatie.

Bij samenvoeging voor €2.000–€3.500 en een jaarvoordeel van €400 ligt de break-even op 5–9 jaar. Dat is aanzienlijk, maar zonnepanelen hebben een levensduur van 20–25 jaar. Bovendien: wie vóór eind 2026 samenvoegt, profiteert nog van de resterende salderingsvoordelen op de gecombineerde meter voor de resterende maanden. Die extra besparing drukt de terugverdientijd verder omlaag.

Meer achtergrond over hoe u de terugleververgoeding na 2027 kunt berekenen, vindt u in het artikel over terugleververgoeding berekenen na 2027.

Lopen huishoudens met twee meters risico op dubbele terugleverkosten?

Ja, en dit risico wordt sterk onderschat. Terugleverkosten worden per aansluiting beoordeeld. Twee EAN-nummers betekenen twee afzonderlijke beoordelingen. Enexis hanteert in 2025 een drempel van circa 3.000 kWh netto teruglevering per jaar per aansluiting, voordat terugleverkosten in rekening worden gebracht. Liander en Stedin zitten in een vergelijkbare orde van grootte, maar exacte drempelwaarden kunnen per tariefjaar wijzigen. Raadpleeg altijd de actuele tarievenkaart via Netbeheer Nederland.

Wie op twee aansluitingen terugleverd, kan op beide aansluitingen boven die drempel uitkomen. Op een schuurmeter met 3.500 kWh productie en 400 kWh eigenverbruik komt de netto teruglevering uit op 3.100 kWh: al boven de drempel. Tegelijk levert de hoofdmeter ook terug. Beide aansluitingen worden dan afzonderlijk aangeslagen. Dat is een concreet financieel argument om aansluitingen samen te voegen als de teruglevering op de tweede meter significant is. Meer over het vermijden van terugleverkosten leest u in de gids over terugleverkosten vermijden.

Samengevat: bij twee actieve EAN-aansluitingen bestaat een reëel risico op dubbele terugleverkosten als op beide meters meer dan circa 3.000 kWh per jaar netto wordt teruggeleverd.

Wat bieden energieleveranciers per aansluiting bij twee meters op één klantnummer?

Vattenfall, Greenchoice en Eneco bieden in 2025 geen gecombineerde of verhoogde terugleververgoeding voor meerdere aansluitingen op één klantnummer. Elke meter wordt contractueel zelfstandig beoordeeld. Een wettelijke verplichting voor een bonustarief bestaat niet. Sommige leveranciers hanteren zelfs een lagere vergoeding op de tweede aansluiting als die wordt aangemerkt als “niet-woonfunctie”, wat een verschil van €0,02–€0,05 per kWh kan betekenen.

Drie contractpunten om te controleren: allereerst of de terugleververgoeding per EAN of per klant is gedefinieerd, vervolgens of er een maximumterugleverhoeveelheid per contract geldt, en ten derde of de tweede aansluiting als zakelijk of particulier wordt geclassificeerd. De ACM houdt toezicht op redelijkheid, maar schrijft na 2027 geen minimumvergoeding voor. Vergelijk uw opties via het overzicht van terugleververgoeding 2027 vergelijken.

Is het verstandig om in 2026 een nieuwe aparte aansluiting aan te leggen?

Het advies is ondubbelzinnig: leg in 2025 of 2026 geen nieuwe aparte EAN-aansluiting aan voor een tuinkantoor of bijgebouw als het doel is zonne-energie optimaal te benutten. Een tweede aansluiting brengt al gauw €1.500–€3.500 aanlegkosten mee, een vast netbeheerdertarief van circa €150–€250 per jaar, én creëert na 1 januari 2027 een structureel mismatchprobleem waarbij teruggeleverde stroom slechts €0,04–€0,09 per kWh oplevert terwijl diezelfde stroom als eigen verbruik €0,28–€0,35 per kWh waard zou zijn.

Een groepenkast-uitbreiding op de bestaande aansluiting kost gemiddeld €400–€1.200 en houdt alles binnen één salderingseenheid tot eind 2026, met een hogere eigenverbruiksratio daarna. De uitzondering is een situatie met een zelfstandige huurder die een eigen contract vereist, maar dan speelt er een aparte juridische vraag. Lees daarvoor ook de analyse van zonnepanelen en bedrijf aan huis na 2027.

Wat zijn de juridische risico's bij doorlevering van zonne-energie aan een huurder op de tweede meter?

De zonnepanelen blijven eigendom van de woningeigenaar, maar het recht op saldering en terugleververgoeding is gekoppeld aan de EAN-aansluiting en het energiecontract op die aansluiting. Als de huurder een eigen energiecontract heeft op de tweede meter, is de verhuurder juridisch niet de contractant en kan de zonne-opbrengst er niet aan worden toegeschreven.

Doorlevering van zelfopgewekte stroom aan een huurder vereist in beginsel een leveranciersvergunning onder de Elektriciteitswet. De ACM heeft dit grijze gebied in 2023–2024 nader bekeken. Bij twee-meters-situaties zijn geen gepubliceerde bezwaren van de Belastingdienst bekend, maar het risico op herkwalificatie als economische activiteit bestaat. Laat dit juridisch toetsen vóór 2027.

Samengevat: doorlevering van zonne-energie aan een huurder op de tweede meter is juridisch complex en vereist een leveranciersvergunning; onduidelijkheid over dit punt moet vóór 2027 worden opgelost.

Waarom waarschuwen energieleveranciers hier niet proactief voor?

De grootste misvatting bij eigenaren met twee meters is dat zonnepanelen op meter A automatisch het verbruik op meter B compenseren, simpelweg omdat het “hetzelfde adres” is. Liander, Stedin en Enexis sturen geen proactieve waarschuwing, en energieleveranciers evenmin. De reden is puur commercieel: meer verbruik op een niet-gesaldeerde meter betekent meer inkomsten. De welkomstbrief is een gestandaardiseerd marketingdocument; complexe netsituaties worden er niet in gesignaleerd.

Milieu Centraal en de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) publiceren informatie over de werking van saldering per aansluiting, maar die bereikt lang niet iedereen. De eerste stap die u zelf kunt zetten: vraag bij uw netbeheerder expliciet hoeveel EAN-nummers er op uw adres actief zijn. Dat kost niets en voorkomt een onaangename verrassing op de jaarafrekening van 2027.

Onze analyse: wanneer is samenvoeging de juiste keuze?

Onze analyse: de beslissing om twee aansluitingen samen te voegen hangt af van twee variabelen: het verbruik op de tweede meter en de terugleverhoeveelheid op de eerste. Wie op de tweede meter meer dan 1.500 kWh per jaar verbruikt én op de eerste meter meer dan 2.000 kWh per jaar terugleverd, heeft na 2027 een structureel financieel nadeel van minimaal €350 per jaar. Bij een samenvoegingsinvestering van gemiddeld €2.500–€3.000 en een jaarlijks voordeel van €400 is de terugverdientijd 6–8 jaar. Zonnepanelen gaan 20–25 jaar mee, waardoor de netto baat over de resterende levensduur €4.000–€7.000 kan bedragen. Dat maakt samenvoeging in veel gevallen financieel verdedigbaar, zeker als u de aanvraag vóór eind 2026 indient en nog profiteert van de resterende salderingsperiode. Wie twijfelt, berekent het verschil eerst in een salderingssimulatie voor de eigen situatie.

Conclusie en aanbevelingen

De salderingsregeling twee meters één adres 2027 treft huishoudens met mantelzorgunits, werkschuren en bijwoningen harder dan zij verwachten. Elke EAN-aansluiting telt afzonderlijk, er is geen wettelijke mogelijkheid om opbrengst over meters te verdelen, en het financiële verlies na 1 januari 2027 loopt bij een installatie van 15–20 panelen op tot €400–€900 per jaar per situatie.

Drie concrete stappen die u nu kunt nemen: check hoeveel EAN-nummers op uw adres actief zijn, berekent het verwachte verlies aan de hand van uw terugleverhoeveelheid op de tweede meter, en vraag bij een erkend installatiebedrijf een offerte op voor samenvoeging als het verbruik op de tweede meter substantieel is. De planningshorizon van netbeheerders is 8–20 weken, dus het raam om tijdig klaar te zijn sluit snel.

Verdiep u verder via de artikelen over terugleverkosten berekenen, de werking van salderingsregeling met meerdere aansluitingen en de bredere gevolgen voor kangoeroe- en mantelzorgwoningen.

Veelgestelde vragen

Kan ik de zonne-opbrengst van meter A gebruiken om het verbruik op meter B te compenseren als beide meters op hetzelfde adres staan?

Nee, dat is niet mogelijk. Elke EAN-aansluiting is een juridisch zelfstandige eenheid; Liander, Stedin en Enexis verrekenen opbrengst en verbruik uitsluitend per individuele meetinrichting, ook als beide meters op hetzelfde perceel staan. De Elektriciteitswet biedt hiervoor geen ruimte.

Wat kost het om twee aansluitingen op één adres samen te voegen?

De totale kosten liggen indicatief tussen €1.500 en €4.500, bestaande uit afsluittarief netbeheerder (€300–€700) en herbedrading door een elektricien (€800–€2.500). De doorlooptijd bij de netbeheerder is 8–20 weken, dus een aanvraag medio 2026 is noodzakelijk om de deadline van 1 januari 2027 te halen.

Loop ik na 2027 het risico op dubbele terugleverkosten als ik op beide meters terugleverd?

Ja, dat risico is reëel. Terugleverkosten worden per EAN-aansluiting beoordeeld; Enexis hanteert in 2025 een drempel van circa 3.000 kWh netto teruglevering per jaar per aansluiting. Wie op beide meters boven die drempel uitkomt, wordt op beide aansluitingen aangeslagen. Controleer de actuele drempelwaarden via de tarievenkaart van uw netbeheerder.

Mag ik als woningeigenaar de zonne-opbrengst doorgeven aan een huurder die een eigen energiecontract heeft op de tweede meter?

Doorlevering van zelfopgewekte stroom aan een huurder vereist in beginsel een leveranciersvergunning onder de Elektriciteitswet. De ACM heeft dit grijze gebied in 2023–2024 nader bekeken. Laat uw specifieke situatie juridisch toetsen vóór 1 januari 2027 om risico op herkwalificatie als economische activiteit te vermijden.

Is het nog zinvol om in 2026 een nieuwe aparte EAN-aansluiting aan te leggen voor een tuinkantoor met zonnepanelen?

In vrijwel alle gevallen niet. Een nieuwe aansluiting kost €1.500–€3.500 aanlegkosten plus €150–€250 per jaar aan vaste netbeheerdertarieven, en creëert na 2027 een mismatch waarbij teruggeleverde stroom slechts €0,04–€0,09 per kWh oplevert. Een groepenkast-uitbreiding op de bestaande aansluiting (€400–€1.200) is financieel vrijwel altijd de betere keuze.

Bieden energieleveranciers een hogere terugleververgoeding als beide meters op hetzelfde klantnummer staan?

Nee. Vattenfall, Greenchoice en Eneco beoordelen elke meter contractueel zelfstandig en bieden geen gecombineerde of verhoogde vergoeding. Sommige leveranciers hanteren zelfs een lager tarief op de tweede aansluiting als die als “niet-woonfunctie” wordt geclassificeerd, wat €0,02–€0,05 per kWh verschil kan maken.